英警方:仍无法证实货柜事件死者国籍 将开发布会 大量连号被质疑 杭州阳光城部分房源明日重新摇号:快船4亿购新球馆

2020年03月29日 23:28 人民网 分享

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官位不高的处长们为何能这么“牛”?一是处长们精通政策,长期在基层,又不大挪动。有时候一把手“走马灯”换个不停,但他们却变动不大。一个位子上坐长了,门道也就多了。政策不透明,缺乏对决策过程的监督,造成处长成为部门内部的“实权派”;二是目前的“现官不如现管”、“官大不如管大”的制度安排,让“现管们”手中的自由裁量权过大。上级领导过于宏观的指示,政策的模糊性和解释的可筛选性,行政审批的非标准化或标准要求不高,以及行政审批和答复的无时间限制等等,给处长们留下了很大的自由裁量空间,而“欺上瞒下”的技巧更使他们“游刃有余”、“取财有道”。当放开二孩成为现实,一切显得顺其自然,但如果回顾此前关于这个问题的讨论,还是会发现存在不少争议或者顾虑。和任何领域的改革一样,阻力不仅有利益层面的,也有观念层面的,如果纠结于这些阻力,断送的将是改革良机,耗散的也将是民心基础和社会认同。

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